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因為中華民國駐外代表處不是大使館/海兒

 
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海兒
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註冊時間: 2007-03-23
文章: 22124

發表發表於: 星期五 九月 07, 2018 2:50 pm    文章主題: 因為中華民國駐外代表處不是大使館/海兒 引言回覆

近年來隨著國人出國旅遊觀光的人次逐年增加,在國外遇到各種突發狀況而陷入困境向中華民國駐外代表處求助卻得不到所期待的協助,因而對媒體痛批政府的事件時有所聞。在這一次日本關西地區遭逢「燕子」颱風肆虐導致關西機場淹水,許多台灣人與其他國家的旅客一同被滯留在機場遲遲無法疏運離開,而在深夜向中華民國駐日本代表處打電話請求協助安排食宿,卻遭到對方冷言冷語,在外交部證實確有其事並要求「嚴肅檢討」,又再次喚起國人長期以來對於駐外機構的不滿情緒,連日來,網路上對外交部與駐外機構的批判聲浪不絕於耳(註1)。

姑且不談中華民國的公務員「能混則混,能撈則撈」的官僚嘴臉早被就人詬病已久,而中華民國駐外人員各種荒唐的腐敗行徑更是時有所聞,像是前國安局駐巴拿馬少將站長楊建平在2008年派駐巴拿馬期間涉及介入當地僑民男女關係而遭到監察院彈劾(註2);以及在2013年時任駐紐約經濟文化辦事處行政組組長楊爵鴻和已婚的有夫之婦搞外遇被對方控訴始亂終棄(註3),最後被法院以通姦罪判刑而轟動一時(註4);乃至於在2011年中華民國台北經濟文化辦事處駐美國堪薩斯代表處處長劉姍姍因涉嫌虐待菲律賓籍女傭,遭到美國聯邦調查局(FBI)逮捕,引起國際矚目(註5)。

此外,駐斐濟代表處前代表秦日新,分別於派駐紐西蘭、斐濟期間,不實支領配偶眷屬補助費多達44個月,且又以公款名義購買珍珠項鍊,私下轉贈日本駐斐濟大使館黑川愛子秘書;另駐斐濟前一等秘書劉壽軒涉嫌性騒擾當地女雇員,引起非議而在2013年雙雙遭到監察院彈劾(註6),這種種令人匪夷所思的事件,在在都曝露出中華民國政府的外交體系早已百病叢生,需要大力整頓,否則在面對中華人民共和國近年來步步進逼越來越強大的外交攻勢下,中華民國政府想靠這樣一個腐朽不堪的外交體系來和中華人民和國周旋根本是痴心妄想,即使國人在國外遭遇困難,恐怕也仍將繼續面臨求助無門的窘境。

然而,如果要正本溯源,造成台灣人民在國外一再面臨遭遇困難向駐外機構求助卻總是得不到想要的幫助之主因,恐怕還是在於台灣在目前的中華民國體制下,因為大部分國家並不承認台灣是一個獨立國家,而無法建立正式的外交關係,因此即使中華民國在大部分主要國家都有駐外機構,但這些駐外機構僅能辦理經貿與文化的交流,並不具備一般國家駐外大使館的完整功能,因此在台灣人民在外國遭遇困難求助於這些駐外機構時,即使駐外人員有心協助,受限於客觀條件的限制,恐怕也是「心有餘而力不足」。以「劉珊刪涉嫌虐待菲傭案」為例,由於駐美國的台北經濟文化辦事處在法律上並非中華民國的官方機構,包括劉珊珊在內的駐美人員所享有部分的外交豁免權只限於在執行公務的範圍內才能享有,因此劉珊珊才會遭到FBI逮捕羈押了二個多月,最後透過與美國法院的認罪協商並繳納罰款後才被遞解出境,灰頭土臉的遣送回台,整個過程中華民國駐美國的台北經濟文化辦事處對於劉珊珊可說完全是「愛莫能助」!

事實上,這種因為沒有正式邦交導致人民在國外求助無門的情況不光是發生在台灣人身上,中國人也是如此,像是在2014年時,就曾發生上百名中國觀光客日前因為航班取消,被迫滯留帛琉,因為中華人民共和國在當地沒有大使館,部分中國觀光客轉向中華民國駐帛琉大使館求助,並高舉寫有「中國人幫中國人」的白布條,請求大使館協助他們向航空公司索賠並更改班次,但大使館表明這是商業行為,應由旅客自行與航空公司協調,不過還是有提供機票代理商的聯絡電話,同樣請對方自行安排(註7)。由此可見,只要自己的國家與對方沒有正式邦交、沒有在當地國設大使館,任何人出國遇到了困難還是都得自求多福,管你是來自中華民國還是中華人民共和國,主張「一個中國」與否都一樣。

因此,整個來看,台灣人民在如果想要能夠在行遍全世界各國遭遇困難時能夠及時得到國家的保護與政府的協助,除了要督促政府好好整頓早就腐敗不堪而問題叢生的中華民國外交體系外,最根本的作法還是該早日跟中華人民共和國劃清界限,讓台灣與中國徹底「一邊一國」才能夠和全世界各主要國家建立正式的外交關係,在各國派駐大使館,才有可能享受到身為一個正常國家的國民所應享有的待遇,否則如果繼續和中國糾纏不清,未來類似台灣人在日本與中國人在帛琉求助無門的問題,必然還會繼續的一再發生!

(註1) http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2543282
(註2) http://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/418476
(註3) https://www.nextmag.com.tw/realtimenews/news/363354
(註4) https://udn.com/news/story/7317/3140628
(註5) https://news.tvbs.com.tw/world/72523
(註6) https://www.cy.gov.tw/sp.asp?xdURL=./di/Message/message_1.asp&ctNode=903&msg_id=4604
(註7) https://www.ettoday.net/news/20141028/418660.htm
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海兒
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註冊時間: 2007-03-23
文章: 22124

發表發表於: 星期一 九月 10, 2018 2:50 pm    文章主題: 引言回覆

https://www.facebook.com/taiwandiplomacy/posts/324561764791925?__xts__[0]=68.ARB3kZKsg0Y7Mny7Z3QEvrZgq8WdImFS5VAKKxP5M-R4NcatjC_vxPz3rT4TBPvV7QR-KbUk43eWl3pMbL0kr6Zl0I1V_GpQOKs870vk0xDLTT5RyuV_BLRt2K5IG66DyFPIyj98O8Cpgpk4mBhU-mK9__Rr5MyMcbQ65hTLWGrJeFg0peYfBWv7PE8ikx0VCnTr46qpWlVu-MFjMAxR-gluJaG7_DNN3uzdN7FwXQ&__tn__=C-R


TaiwanWarmPower
9月8日下午10:36 ·
✈️關西機場事件✈️

由於我國網路民意比潮水來去還要快,可比瘋狗浪一般,小編即便心中覺得這個議題大概已經沒什麼人要關切了,然而總想留下一些整理,讓各方在沈澱之後仔細來想一想這個議題未來的可能處理方式。

➡️中國駐大阪總領事館究竟有沒有派自己找來的巴士到關西機場去呢?

可能沒有。

由於關西機場聯外只有「橋」和「船」兩種方式,日本官方並沒有允許外部車輛進到機場,因此中國駐大阪總領事館派自己的車子「到機場」的可能性應該非常低。

根據中國駐大阪總領館自己發出的這篇「驻大阪总领馆积极协助我受困旅客撤离关西国际机场」新聞稿中提到:

「我馆高度重视此次旅客滞留事件的应对,迅速启动应急机制,9月5日凌晨派出第一批工作组赶赴关西国际机场周边,了解被困中国旅客情况,并与日方协调对策方案。」

也就是說其實他們自己一開始也進不去,是在外圍和日方協調如何把受困的1044名中國籍旅客送出。(總受困人數約2650人,中國籍幾乎佔了快一半。)

🌏中國駐大阪總領館新聞稿連結:http://osaka.china-consulate.org/chn/xwdt/t1592113.htm

➡️為什麼會有這麼高比例的中國籍旅客受困呢?

從近幾則新聞中歸納,當時台灣航空公司早已聯絡客人取消航班、重訂機位,但中國的航空公司卻表示班機會飛,導致客人進入關西機場後受困。

🌏新聞連結:http://www.storm.mg/article/488267

中國駐大阪總領館在知道機場受損嚴重的消息之後,一定聯絡了中國籍的航空公司調查到底有多少中國公民目前受困機場,一查之後發現,一千多人啊,這件事情如果不好好處理到時候一定會被電到體無完膚的。

依據中國駐大阪總領館的3份新聞稿顯示,這1044名中國籍旅客分了六批,從9/5日中午一直到9/6日凌晨才全數撤離關西機場。(第一批146人、第二批214人、第三批191人、第四到第六批並沒有詳細數字)

➡️中國駐大阪總領事館到底有沒有派車?

應該是有。But,是在泉佐野。

關西機場四周是海,有一條渡海的公路連結,回到陸地上之後第一個遇到的就是泉佐野。

為了要透過前往不同機場返國,不少人可能會選擇到大阪去搭乘交通工具。而泉佐野到新大阪站,開車大概需要50分鐘左右,也有火車站可以利用。

中國駐大阪總領館協助是將部分從機場移送到泉佐野的受困民眾,轉接往大阪。

你要知道,中國人到日本旅遊的簽證跟台灣人到日本旅遊的簽證是不一樣的,前者的時間很短,有可能錯過班機就變成逾期停留了,這時候他們的駐外單位不趕快介入真的說不過去。

所以中國派車不完全是假新聞,這其中有這麼一點差別,各方都會抓著自己有利的一面來說,然後互斥彼此的訊息不實。

➡️有沒有台灣人受到中國駐大阪總領館的協助?

應該是有,根據中國駐大阪總領事館新聞稿的內容,有32位「台灣同胞」受到協助。但是至於是哪一段的協助(關西機場-泉佐野,或者是泉佐野-大阪),新聞稿中並沒有說明。

但是中央社9/7報導中提到來自於宜蘭的許小姐一行6人,應該是有利用到中國駐大阪總領事館所提供「泉佐野-大阪」接送的協助。

➡️自認是中國人就上車?

許小姐一群人究竟是怎麼上車的呢?

中央社的新聞內容是這樣:

『她的丈夫與來自中國大陸的旅客聊天時,得知陸方將派巴士接中國籍旅客。許女表示,中國官方人員5日到旅館詢問「誰是中國同胞」,打算查看護照、過濾身分後,安排搭車離開。他們硬著頭皮去問「台灣人可以嗎?」中方人員委婉說「謝謝」,未正面回覆便離開,讓許女一行碰個軟釘子。』

也就是說,中國駐大阪總領事館人員似乎不是主動提供協助的,而是我國民眾主動詢問的,一開始還被婉拒。

『許女說,後來一名中國旅客邀他們「一起上車」,他們就跟著排隊等車。後來其實中方人員也發現他們口音不同,「可能是那種情形下不忍心,就放水通融」,中方工作人員未刁難、未查看護照,就讓他們上車。』

嗯,這個情況有點難形容,先被婉拒,後來有人邀請,然後還是去排隊了。

『許女表示,他們一行5日上午11時開始等車,下午一時坐上車、2時發車離開。』

🌏中央社新聞:http://m.cna.com.tw/news/aopl/201809070305.aspx

比對中國駐大阪總領館的新聞稿,許女應該是坐上了第一班接駁車,比起其他898名中國籍旅客還要前面。

➡️所以駐日代表處在幹嘛?

台灣的駐日代表處(就是所謂的大使館)位在東京(距離大阪五百多公里),這件事情屬於駐大阪辦事處的管轄。

你回頭看看剛剛提到的中國官方單位,是「中國駐大阪總領館」還是「中國大使館」?這就表示其實中國駐外單位也是有「領務轄區」的劃分,負責的單位也不一樣。

在這邊來點外交小知識,在一個國家中,可以有好多總領事館(辦事處),但是只會有一個大使館(代表處)。大使館設在首都,主要的工作就是跟外國中央政府、國會交涉,負責政治性質的工作。總領事館通常設在國人眾多的地方,方便提供領務服務(簽證、護照、文件證明與急難救助)。

所以,大使只會有一個,總領事可以有很多。(台灣在日本設有五個辦事處喔)

大使的工作任務,究竟是要與駐在國政要維繫關係,還是要跑到第一線指揮調度急難救助案,我相信有智慧的人應該都知道答案是什麼。

➡️急難救助是要協助什麼?

最常見的情況是護照遺失或被拒絕入境。

出國旅遊的時候最重要的身分證明文件就是護照,護照遺失的話,即便中國想要統戰你,他也沒有辦法發護照給你,還是只有台灣的駐外單位可以協助。

另外一種情況就是抵達外國的時候移民官因為某些原因不給你入境,這時候也會有人聯絡駐外館處。不過由於做成拒絕入境決定是一國主權的象徵,即便駐外單位人員協助溝通,也不一定會更改結果。

其他像是協助搬家啦、協助殺價啦、協助改機票啦、我不知道自己在哪裡趕快來救我啦、我身上盤纏用完了啦...等等各種真實案例族繁不及備載。

另外,各外館急難救助手機大多是由外交人員輪流帶著手機24小時接電話,也就是說輪值的人除了要做完自己本分的工作之外,還會有隨時待機這項業務。(上廁所洗澡也要放在手邊可以拿到的地方喔)

➡️巨嬰?

國人需要完整照顧的情況不能說沒有,但是我相信有更大一部分比例的人們是自己設法解決自己的問題的。

像許小姐這樣藉由中國官方協助順利達成返台目的的人(甚至比起其他大部分中國籍旅客都還要早離開機場),我們當然可以看做這是選擇了其中的一條路徑。

許小姐之後在謝長廷的臉書上留下長長的質疑,認為台灣官方的處理速度緩慢,只有給予人民依靠的國家,才會贏得民心,才會讓人民感到驕傲。

這當然也是一種看法。

不過也就是這種需要被國家照顧的心態,是台灣陷入一種自我征戰漩渦的主要原因,我們如果遇到任何社會事件,第一個指向的都是政府,那我們永遠沒有自我獨立的一天,因為你根本不會想要瞭解問題出在什麼地方,你只希望有人幫你解決掉問題而已。

➡️你想要台灣成為一個什麼樣的國家?

這次關西機場事件給我印象最深刻的有以下兩個畫面:

1、好多人排著長長的隊伍等著接駁車離開機場的影像。

2、從載著中國旅客的巴士窗戶往外錄下長長的人龍的影像,背景還有人說著:你看,排著好長的隊伍。

在一個自然災害發生的情形下,最能夠反映出一個國家最核心的面貌,也就是人民展現出來的韌性。假設一個國家的國民能夠願意遵守秩序的安排、基於對於自身處境的瞭解預作準備或隨之應對,這個國家呈現的,不是機關的威能,而是人民的素質。

我相信大多數人會受到感動的,是如同日本人般的守序,而不是可以提早離開的小確幸。
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海兒
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文章: 22124

發表發表於: 星期二 九月 11, 2018 12:18 pm    文章主題: 引言回覆

《自由廣場》當謝長廷遇上中國水軍
2018-09-08 06:00

◎ 黃世澤

這次謝長廷真的救災救得忙了,沒有看清楚很多圍攻他是中國水軍,首先,正常台灣人不會看《橙新聞》,《橙新聞》是香港中聯辦開辦的網媒,不要說台灣人,就算香港人知道《橙新聞》背景都立即不看。因此,我相信部分圍攻謝長廷所謂鄉民,根本是中國派來的五毛黨,包括部分香港的土共,因為他們可以打正體字,比較少機會因正簡轉換,或拼音輸入法問題被看破手腳。

至於台灣《蘋果日報》所謂片段,很明顯與關西機場官方說明有出入,因為關西機場講明了,所有出入機場車輛都是關西機場調派,那是什麼事。很可能中國使館人員進了關西機場,本來機場人員很可能要求關西機場方面充當翻譯之類角色,但日本人根本聽不懂中文,那些中國使館人員就胡說八道,指只要認中國人都可以坐那些專車,其實那些車都是關西機場方面的。中共官員趁火打劫,天災當發財機會的思維,筆者居港時見識得多了。

另一方面,筆者對台灣《蘋果日報》的記者背景亦不見得信任,筆者在香港《蘋果日報》創刊不久撰稿至今年,也曾於台灣《蘋果日報》撰稿,筆者對壹傳媒東主黎智英的反共和支持民主自由這方面並無懷疑,但《蘋果日報》部分編採人員是否中共滲透人員,有部分香港傳媒人都有如此懷疑。因此,拿《蘋果日報》做工具是否中共滲透壹傳媒人員做的一台戲,值得留意。

但有一點更重要,一向被譏為聯合重工的《聯合報》,不單主動向關西機場方面查證,而且還透過關西機場的查證,還謝代表一個清白,那些很愛引用《聯合報》的水軍,一夜之間就對《聯合報》的報導視而不見,這點更反映出網上那些水軍是帶風向,特別Facebook要判斷水軍不難,只不過Facebook大中華並沒像美國、歐洲的同僚一樣,清理那些散布假新聞的假戶口。看來謝長廷不必浪費時間接招,但台灣政府該找Facebook主事人好好談一談。(作者黃世澤是居德英籍時事評論員)

http://talk.ltn.com.tw/article/paper/1230528
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